近年来,明光市坚持党建引领,聚焦乡村振兴加力提速,积极探索基层治理新方法、新路径,不断夯实组织基础、建强干部队伍,激发乡村治理内生动力。
筑牢组织基础,增强基层治理内力。明光市依托实地调研、座谈交流等形式,将“六亮”行动细化为25项具体工作,从产业兴旺、生态宜居、生活富裕、乡风文明、治理有效五大方面入手,结合镇村实际,星级评定各基层党支部组织建设情况及重点工作任务落实情况。通过全面规范工作机制、有序打造党的阵地、重点培育党建品牌、常态开展各项活动,逐步完成任务清单,围绕“一核两圈三线”和嘉山红党建品牌,综合考虑示范点区位、产业、资源等基础条件和特色优势,打造党建示范点,树立党建品牌,发挥示范、引领、带动、辐射作用,已打造产业项目、集体经济等10个类型的示范点25个。同时强化结果运用,与村干部政治待遇、报酬奖惩、工作支持等挂钩,聚焦矛盾问题较突出的35个村,采取“村村走到、村村排查”的方式,进行两轮全覆盖走访调研,形成先进支部带动,后进支部进步的良好氛围。
强化队伍建设,提升基层治理能力。明光市坚持全方位、多角度挖掘村级后备干部,依据年龄、性别、学历等要素规划村干部队伍,将扎根农村、懂农村、懂农业、善经营的优秀人才作为村级后备干部人选。目前,全市135个村共配备后备干部542人,平均年龄36.2岁,其中35岁以下年轻干部368人、占67.9%。针对全市14个脱贫村、乡村振兴重点推进村,由42名选派干部组成14支驻村工作队,将选调生派至乡镇(街道)担任村党(总)支部书记助理,明确“传帮带”责任人,参与基层党建、乡村振兴等重点工作,深入基层推动农村产业发展。通过走村入户、慰问帮扶,了解本村经济发展、基础设施、生态治理等实际情况,为村级发展思考新方法、谋划新思路,累计谋划产业项目23个,撰写调研报告12篇,提供意见建议43条,收集群众意见348条,为民办实事232件。
引导多元参与,激发基层治理活力。组建“网格党建指导员+书记网格长+党员网格员+村民”网格队伍,将135个村划分为672个党建网格集群,每月召开“板凳会”“庭院恳谈会”,形成“支部组织、党员配合、群众参与”的治理模式。今年以来,共收集群众意见建议1447条,帮助群众解决生产生活难题1039个。同时,全域推进党建引领信用村建设,出台《明光市党建引领信用村“信用礼遇”15条》,从“四减”“五优”“六免”15个方面丰富信用惠民政策,将“积分制”引入基层治理。按照数据采集、信息建档、评定信用主体等步骤评定信用新型农村经营主体和信用农户,以孝老爱亲、文明实践、环境卫生等9大方面表现量化赋分,明确加分子项35个、扣分子项28个,开设积分超市、设立积分“红黑榜”,引导群众向上向善,共评选“文明家庭”“新乡贤”“身边好人”等450余人,进一步改善乡风文明。
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