近年来，为提升基层治理效能，凝聚乡村振兴合力，明光市坚持分层级统筹推进、分类别具体指导、分群体精准服务，积极探索基层治理“1234”工作法，实现社会环境和谐稳定。

坚持党建引领树先锋。明光市坚持“抓两头带中间，强先进树品牌”，探索党支部分类管理制度，提升基层党组织建设水平。把农村基层党支部按照先进、中间、后进进行分类管理，通过开展星级支部创评、“六亮”行动、党组织提升行动等，采取“一个问题一套措施、一个支部一个方案”的办法，分类指导、精准施策，全面提升基层党组织政治功能、组织功能，增强凝聚力、战斗力，为推进基层治理提供坚强组织保证。截至目前，全市共打造先进党支部20个，确定中间支部107个、后进支部8个。

秉持两个原则共参与。坚持以“群众主体”和“多元共治”为原则，形成“支部引领、干部带头、群众参与”的基层治理氛围。一方面，聚焦群众急难愁盼，持续践行“四下基层”，把群众反映最强烈、最突出、最直接的热点难点问题找准找实。探索实施领导干部联系群众制度，由市领导带头、党员干部示范，通过长期联系、常态化走访，听取百姓民声。2024年，累计走访4192户重点户，收集群众意见建议520余条。另一方面，以“党建引领、全域协同、便捷高效”为主线，按照“平时服务、急时应急”工作原则，构建起涵盖各领域、各方面的网格党支部。

推进三治融合扬正气。以自治为先。成立“红白理事会”，由村党组织书记任理事长，老干部、老党员、村民代表等任干事，实施“板凳会”“庭院恳谈会”协商模式，营造“支部组织、党员配合、群众参与”的基层治理氛围。以法治为纲。坚持发展新时代“枫桥经验”，发挥“一村一警一法律顾问”作用，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风气，今年已化解基层矛盾687起。以德治为基。纵深推进党建引领信用村建设，构建“1+2+3+N”的建设提升模式，同步出台“信用礼遇”15条升级版，丰富信用惠民政策，将“信用积分”引入基层治理，设立积分“红黑榜”，宣传文明乡风。

建强四支队伍筑保障。抓好干部队伍建设。依据年龄、性别、学历等要素规划村干部队伍结构，结合届中分析结果，严格按照法定程序进行有序调整，逐步形成“橄榄型”队伍结构，目前，按照“1+2”模式储备村级后备干部669名。用好选派选调队伍。针对全市14个脱贫村、乡村振兴重点推进村，由省市县选派42名干部组成14支驻村工作队深入基层驻村开展帮扶，适时提供资金、政策等支持，解决农村产业发展难题。配齐配强网格队伍。将135个村划分为672个党建网格集群，每名党员网格员结对联系10至20户村民，深入开展“我为群众办实事”“党员志愿服务”等系列主题活动，进一步发挥党员在网格化治理中的作用。建强党员干部队伍。以基层善治目标为导向，广泛征求党员群众意见，了解实际需要，结合“冬训春训”，将基层治理工作纳入党员干部教育培训内容，分类分层开展轮训工作，不断提升基层党组织服务群众能力。